SEMINAR ON THAI POLITICS AND GOVERNANCE: A CASE STUDY OF THE RELATIONSHIP PROBLEMS BETWEEN CENTRAL AND REGIONAL ADMINISTRATION

Main Article Content

Jirawat Watthanathanom
Colonel Chayaphon Comsuwan

Abstract

  This academic article aims to examine the problems in the relationship between central and regional administration in Thailand by analyzing the centralized governance structure and challenges in power decentralization to regional areas. The study employs a comprehensive literature review related to Thai governance, including fundamental concepts, historical development, and current issues. The findings reveal that Thailand's administrative structure remains heavily centralized despite various decentralization efforts through legislation and policies. In practice, several problems persist, including overlapping authorities, lack of clarity in task allocation, limited fiscal autonomy, and organizational culture that adheres to traditional bureaucratic systems. Regional administrative bodies continue to function primarily as representatives of the central government rather than as autonomous entities serving local needs. This article proposes reform approaches to improve central-regional administrative relationships by emphasizing balance between central oversight and strengthening regional administrative capacity. The study suggests structural reforms, fiscal system adjustments, good governance promotion, and organizational culture transformation as key strategies to address these longstanding challenges in Thailand's governance system.

Article Details

Section
Academic articles

References

เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์. (2558). การปฏิรูประบบราชการไทย: แนวคิดและแนวทางการพัฒนา. กรุงเทพฯ:

ซัคเซสมีเดีย.

จรัส สุวรรณมาลา. (2553). การคลังท้องถิ่นสัมพันธ์กับการกระจายอำนาจในประเทศไทย. กรุงเทพฯ:

สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

จรัส สุวรรณมาลา. (2559). การปฏิรูปการคลังท้องถิ่นในประเทศไทย. วารสารพัฒนาสังคม, 18(1), 1-25.

ชลิดา ศรมณี. (2557). การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: โครงการเสริมสร้าง

และพัฒนาศักยภาพองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.

ชาญชัย แสวงศักดิ์. (2555). คำอธิบายกฎหมายปกครอง (พิมพ์ครั้งที่ 19). กรุงเทพฯ: วิญญูชน.

ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2552). การคลังท้องถิ่น: รวมบทความวิจัยเพื่อเพิ่มพลังให้ท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: พี.เอ.ลีฟวิ่ง.

ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2554). การคลังท้องถิ่น: การขยายฐานรายได้และลดความเหลื่อมล้ำ. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์

แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

ทศพร ศิริสัมพันธ์. (2551). ความก้าวหน้าของการพัฒนาระบบราชการไทย. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการ

พัฒนาระบบราชการ.

ทศพร ศิริสัมพันธ์. (2560). แนวทางการปฏิรูปโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดิน. วารสารการบริหารราชการ

แผ่นดิน, 3(1), 5-28.

ทิพวรรณ หล่อสุวรรณรัตน์. (2559). ธรรมาภิบาลกับการบริหารงานภาครัฐแนวใหม่. กรุงเทพฯ: สถาบัน

บัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

ธเนศวร์ เจริญเมือง. (2548). 100 ปี การปกครองท้องถิ่นไทย พ.ศ. 2440-2540. กรุงเทพฯ: คบไฟ.

นครินทร์ เมฆไตรรัตน์ และคณะ. (2552). รายงานผลการศึกษาความก้าวหน้าของการกระจายอำนาจในประเทศ

ไทยและข้อเสนอ. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.

นครินทร์ เมฆไตรรัตน์. (2559). การกระจายอำนาจกับการปกครองตนเองในระดับท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์

แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. (2557). กฎหมายมหาชน: การเปลี่ยนแปลงผ่านกฎหมายในประเทศไทย. กรุงเทพฯ:

สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

บุญทัน ดอกไธสง. (2555). รัฐประศาสนศาสตร์: ศาสตร์แห่งการบริหารการเปลี่ยนแปลง. กรุงเทพฯ: มหาวิทยาลัย

ราชภัฏพระนคร.

ประเวศ วะสี. (2554). ประเทศไทยทิศทางที่เป็นไปได้. กรุงเทพฯ: หมอชาวบ้าน.

ปัญหาและแนวทางแก้ไข. วารสารรัฐประศาสนศาสตร์, 14(2), 109-132.

ผาสุก พงษ์ไพจิตร และ คริส เบเคอร์. (2546). เศรษฐกิจการเมืองไทยสมัยกรุงเทพฯ. เชียงใหม่: ซิลค์เวอร์ม.

ไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม. (2550). ประชาธิปไตยกับการกระจายอำนาจ. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.

ไพรินทร์ เจนกิจ. (2558). การบริหารงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: ปัญหาและแนวทางแก้ไข.

วารสารการเมืองการปกครอง, 5(2), 219-239.

ลิขิต ธีรเวคิน. (2553). การเมืองการปกครองของไทย (พิมพ์ครั้งที่ 8). กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ

มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

วสันต์ เหลืองประภัสร์. (2557). การกระจายอำนาจกับการปกครองตนเองในระดับท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์

มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2553). การปกครองท้องถิ่นไทย. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

ศิริพร เจริญไชย. (2558). การมีส่วนร่วมของประชาชนในการตรวจสอบการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วน

ท้องถิ่น. วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยราชภัฏพระนคร, 6(2), 160-177.

ศุภสวัสดิ์ ชัชวาลย์. (2555). การเมืองในกระบวนการกระจายอำนาจ: ศึกษาผ่านบทบาทของนักวิชาการ

ข้าราชการ นักการเมือง และประชาชน. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.ศูนย์การเตรียมความพร้อม

ป้องกันภัยพิบัติแห่งเอเชีย.

สกนธ์ วรัญญูวัฒนา. (2557). รายงานการศึกษาการแบ่งภารกิจระหว่างราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และองค์กร

ปกครองส่วนท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วน

ท้องถิ่น.

สมคิด เลิศไพฑูรย์. (2556). กฎหมายการปกครองท้องถิ่น. กรุงเทพฯ: เอ็กซเปอร์เน็ท.

สมคิด เลิศไพฑูรย์. (2561). การปกครองท้องถิ่นและการกระจายอำนาจภายใต้รัฐธรรมนูญใหม่. วารสารวิชาการ

มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 37(1), 1-18.

อมร รักษาสัตย์. (2546). การกระจายอำนาจ: ปัญหาและทางออก. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการ

พลเรือน.

เอนก เหล่าธรรมทัศน์. (2552). การเมืองของพลเมือง: สู่สหัสวรรษใหม่. กรุงเทพฯ: โครงการจัดพิมพ์คบไฟ.