ปัญหาการมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองส่วนท้องถิ่น

Main Article Content

มานพ เสียงล้ำ
พัณณิดา ไชยสิทธิ์

บทคัดย่อ

        


          การปกครองท้องถิ่น ถือเป็นกลไกสำคัญในการส่งเสริมประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วมในระดับฐานรากของสังคมไทย อย่างไรก็ตาม ปัญหาการมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองท้องถิ่นไทยยังคงเป็นประเด็นสำคัญที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพและความโปร่งใสขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น งานวิจัยนี้มุ่งวิเคราะห์ปัญหาและอุปสรรคที่ส่งผลต่อการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการบริหารงานท้องถิ่น โดยเฉพาะในด้านการวางแผน การตัดสินใจ และการตรวจสอบการใช้งบประมาณสาธารณะ พบว่าอุปสรรคสำคัญประกอบด้วย ความรู้ความเข้าใจของประชาชนเกี่ยวกับบทบาทหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ยังอยู่ในระดับต่ำ ขาดช่องทางหรือกลไกการมีส่วนร่วมที่ชัดเจน รวมถึงวัฒนธรรมทางการเมืองแบบอุปถัมภ์ที่ยังฝังรากลึก แนวทางการแก้ไขปัญหาจึงควรมุ่งเน้นการสร้างเสริมศักยภาพประชาชนในด้านการมีส่วนร่วม ส่งเสริมการสื่อสารสองทางระหว่างประชาชนกับภาครัฐ และยกระดับความโปร่งใสของการบริหารงานท้องถิ่นให้ประชาชนสามารถตรวจสอบได้อย่างแท้จริง ทั้งนี้ การพัฒนาการมีส่วนร่วมอย่างเป็นระบบจะช่วยยกระดับคุณภาพของการปกครองท้องถิ่นไทยให้มีความเข้มแข็ง โปร่งใส และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนในระยะยาว

Article Details

บท
บทความวิชาการ

References

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2565). การเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการปกครอง

ท้องถิ่น. สำนักงานส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น.

คำภีร์, ว. (2561). การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการปกครองท้องถิ่น: การศึกษาในพื้นที่ภาคเหนือของ

ประเทศไทย. วารสารการศึกษาและการปกครองท้องถิ่น, 17(2), 35-50.

ชัยชนะ, พ. (2563). แนวทางการพัฒนาการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการปกครองท้องถิ่นไทย. วารสาร

รัฐศาสตร์, 45(1), 72-91.

ชูวงศ์ ฉายะบุตร. (2549). การปกครองท้องถิ่นไทย. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์บรรณกิจ.

ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2563). การคลังท้องถิ่น: แนวคิดและแนวทางการปฏิรูป. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่ง

จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

ถวิลวดี บุรีกุล และคณะ. (2562). การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการนโยบายสาธารณะ.กรุงเทพฯ:

สถาบันพระปกเกล้า.

นครินทร์ เมฆไตรรัตน์. (2560). ทิศทางการปกครองท้องถิ่นไทยและต่างประเทศเปรียบเทียบ. กรุงเทพฯ:

สำนักพิมพ์วิญญูชน.

นิติพัฒน์, ก. (2567). ปัจจัยที่มีผลต่อการมีส่วนร่วมของประชาชนในการปกครองท้องถิ่น: กรณีศึกษาท้องถิ่นใน

กรุงเทพมหานคร. วารสารการบริหารรัฐกิจ, 22(3), 100-115.

ผาสุก พงษ์ไพจิตร และสังศิต พิริยะรังสรรค์. (2558). คอร์รัปชันในระบบราชการไทย. กรุงเทพฯ:สำนักงานกองทุน

สนับสนุนการวิจัย.

พรชัย เทพปัญญา. (2565). การปฏิรูปการกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่นไทย. กรุงเทพฯ:สำนักพิมพ์

มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

ลิขิต ธีรเวคิน. (2553). การเมืองการปกครองของไทย (พิมพ์ครั้งที่ 8). กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์

มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

วุฒิสาร ตันไชย. (2559). การกระจายอำนาจและการปกครองท้องถิ่น: ความก้าวหน้าหลังรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2540.

กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.

สำนักงานสถิติแห่งชาติ. (2566). ข้อมูลประชากรและสังคมประจำปี 2565. สำนักข้อมูลสถิติแห่งชาติ.

อรทัย ก๊กผล. (2562). คู่คิด คู่มือการมีส่วนร่วมของประชาชนสำหรับผู้บริหารท้องถิ่น (พิมพ์ครั้งที่ 2).กรุงเทพฯ:

สถาบันพระปกเกล้า.

Arnstein, S. R. (1969). A ladder of citizen participation. Journal of the American Planning

Association, 35(4), 216-224. https://doi.org/10.1080/01944366908977225

Baiocchi, G., Heller, P., & Silva, M. R. (2011). Participatory budgeting in Brazil: Contestation,

cooperation, and accountability. Comparative Politics, 43(3), 345-363. https://doi.org/10.5129/001041511797679254

Fung, A. (2006). Varieties of participation in complex governance. Public Administration Review,

(1), 66-75. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2006.00667.x

Rondinelli, D. A. (1999). What is decentralization? In J. Litvack & J. Seddon (Eds.),

Decentralization briefing notes (pp. 2-5). Washington, DC: World Bank Institute.

Sullivan, H., & Skelcher, C. (2002). Working across boundaries: Collaboration in public services.

Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/9780230596147

Smith, G. (2009). Democratic innovations: Designing institutions for citizen participation.

Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511576797

Stoker, G. (2011). Was local governance such a good idea? A global comparative

perspective. Public Administration, 89(1), 15-31.