The Roles and Challenges of Social Workers in Local Administrative Organizations: A Case Study of the Dementia Café Program in the Community
Keywords:
กลุ่มสนับสนุนครอบครัว ผู้สูงอายุสมองเสื่อม บทบาท ความท้าทาย นักสังคมสงเคราะห์ท้องถิ่นAbstract
In a Complete-Aged Society, one of the key issues that demands attention is dementia in the older persons, which significantly affects not only the patients themselves but also their families and communities. This article aims to present the community-level situation of dementia, the models of care services for older persons with dementia in Thailand, the role of social workers, and proposed approaches to strengthen the role of social workers within local administrative organizations.
A case study method was employed, focusing on five local administrative organizations that have implemented the Dementia Café concept. Data was collected through interviews, document analysis, and field observations. The study found that social workers play a vital role in assessing family contexts, providing counseling, and coordinating inter-agency collaboration. However, there remain several key challenges: (1) limitations in the social work curriculum at the higher education level; (2) limited recognition of the social work profession's role in dementia care; (3) shortages in specialized knowledge, skills, and experience among social workers; (4) a lack of programs and care systems for older persons with dementia and their family caregivers; (5) the practice of social work not yet covering the diverse needs of affected older persons; and (6) inefficiencies in the mechanisms for health and social protection for dementia patients.
The article recommends the development of a national integrated action plan for the social protection of older persons with dementia, the promotion of multidisciplinary team roles, and greater governmental support in terms of resources, budget, personnel, and knowledge for social workers within local administrative organizations. These recommendations would enable these organizations to design and implement service programs for older persons/ with dementia in their communities in a continuous and systematic manner.
References
กรมกิจการผู้สูงอายุ. (2566). สถานการณ์ผู้สูงอายุไทย พ.ศ. 2565. อมรินทร์ คอร์เปอเรชั่นส์.
กรมสุขภาพจิต. (2562). คู่มือการดูแลผู้ป่วยสมองเสื่อมสำหรับบุคลากรสุขภาพจิตระดับจังหวัดและเขตสุขภาพ. https://www.dmh.go.th/report/data/report/11
กฤษดา ทองทับ. (ม.ป.ป.). การพยาบาลแบบองค์รวม (Holistic Care). Manarom Hospital. https://www.manarom.com/blog/Holistic_Care.html
กีรติ กิจธีระวุฒิวงษ์ และนิทรา กิจธีระวุฒิวงษ์. (2561). ทิศทางของการพัฒนาผู้ดูแลผู้สูงอายุระยะยาวในชุมชน. วารสารการพยาบาลและการดูแลสุขภาพ, 36(4), 15-24. https://he01.tci-thaijo.org/index.php/jnat- ned/article/view/164854/119458
คุนิโอะ นิตตะ. (ม.ป.ป.). ระบบการดูแลผู้สูงอายุแบบองค์รวมในชุมชนและการดูแลผู้ป่วยสมองเสื่อม.
ณัฏฐพัชร สโรบล และกฤษณา พลภักดี. (2567). Happy Oldie and Family Innovation นวัตกรรมการบูรณาการบริการเพื่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุในชุมชน. เทศบาลตำบลเขาพระงาม กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย.
ณัฏฐพัชร สโรบล, รณรงค์ จันใด, กัญญารัตน์ สุโกพันธ์, วิปัศยา โพธิบุตร, และ กฤษณา พลภักดี. (2567). รายงานการวิจัยการพัฒนารูปแบบการจัดบริการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยการประยุกต์ใช้เครื่องมือและนวัตกรรมในการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุในพื้นที่จังหวัดระยองและสิงห์บุรี. มูลนิธิสถาบันวิจัยและพัฒนาผู้สูงอายุไทย (มส.ผส.).
ณัฏฐพัชร สโรบล. (2562). บันทึกก้าวแรก การก่อตั้งศูนย์ดูแลและฟื้นฟูผู้สูงอายุแบบบูรณาการในชุมชน. ศูนย์การแพทย์และฟื้นฟู เทศบาลเมืองบึงยี่โถ.
พรนภา นาคโนนหัน. (2560). บทบาทพยาบาลด้านการป้องกันภาวะสมองเสื่อมในผู้สูงอายุ. วารสารพยาบาลสภากาชาดไทย, 10(2), 36-46. https://he02.tci- thaijo.org/index.php/trcnj/article/view
/118897/95168
พัชรี คมจักรพันธุ์. (2562). การดูแลผู้สูงอายุที่มีภาวะสมองเสื่อมในชุมชน: แนวคิดการดูแลโดยยึดผู้สูงอายุเป็นศูนย์กลาง. วารสารสภาการพยาบาล, 34(4), 5-18. https://www.nur.psu.ac.th /researchdb/file_warasarn/15291journal2.pdf
ภรัญวิทย์ อนันต์ดิลกฤทธิ์. (2564). ภาวะสมองเสื่อม. วารสารศูนย์อนามัยที่ 9, 15(37), 392-398. https://he02.tci-thaijo.org/index.php/RHPC9Journal/article/view/251394/17076
มูลนิธิสถาบันวิจัยและพัฒนาผู้สูงอายุไทย (มส.ผส.). (2563). “ภาวะสมองเสื่อม” ป่วยเพิ่มปีละ 1 แสนราย สถิติชี้ร้อยละ 50 ของผู้สูงวัย 80 ขึ้นไปมีอาการ. https://thaitgri.org/?p=38965
มูลนิธิสถาบันวิจัยและพัฒนาผู้สูงอายุไทย (มส.ผส.). (2564). สถานการณ์ผู้สูงอายุไทย พ.ศ. 2563. สถาบันวิจัยประชากรและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล.
ยูกิโกะ มาบุจิ. (2565). ประเด็นในการดูแลภาวะสมองเสื่อมและคาเฟ่สำหรับผู้ที่มีภาวะสมองเสื่อม. อากิชิมะ กรุงโตเกียว.
รัชภัทร เครืออินทร์, วิภาวดี พากดวงใจ, อุบลวรรณ ภู่สว่าง, กัมปนาท ตื้อเป็ง, กัญญาวีญ์ แก้วมาก, ชาลินี สุวรรณยศ, และ หรรษา เศรษฐบุปผา. (2566). ภาวะสมองเสื่อม: ความรู้ความเข้าใจโรคและความท้าทายสำหรับพยาบาลจิตเวชใน การดูแล. วารสารวิจัยการพยาบาลและการสาธารณสุข, 3(2), 1-15. https://he02.tci-thaijo.org/index.php/jnphr/article/view/259746/180278
วัชราภรณ์ คำแสน และ มาดี ลิ่มสกุล. (2564). บทบาทของนักสังคมสงเคราะห์ในการสนับสนุนทางสังคมต่อผู้ป่วยมะเร็งเต้านม. วารสารสังคมสงเคราะห์ศาสตร์, 29(1), 29-67.
ศิริกุล การุณเจริญพาณิชย์. (2558). ผู้สูงอายุที่มีภาวะสมองเสื่อมและการพยาบาล: บทบาทที่ท้าทายของพยาบาล. วารสารพยาบาลกระทรวงสาธารณสุข, 25(1), 1-12. https://he02.tci- thaijo.org/ index.php/tnaph/article/view/36148/29999
สิรินทร ฉันศิริกาญจน. (2568). ทำความรู้จักกับ ‘สมองเสื่อม’ ความเสี่ยงที่ท้าทายสังคมสูงวัย. The space. https://thespace.in.th/SP-Interview-7.html
สุทธิศรี ตระกูลสิทธิโชค. (2561). การป้องกันภาวะสมองเสื่อมในผู้สูงอายุ (Prevention of Dementia in Older Persons). วารสารการพยาบาลและการดูแลสุขภาพ, 36(4), 6-14. https://he01.tci-thaijo.org/index.php/jnat-ned /article/view/164843/119454
อรวรรณ์ คูหา, นัดดา คำนิยม, นิติกุล ทองน่วม, ปนิตา มุ่งกลาง, และ พิมพ์นารา ดวงดี. (2563). ระบบการคุ้มครองด้าน สุขภาพและสังคมสำหรับผู้ที่มีภาวะสมองเสื่อมที่มีปัญหาและความต้องการการดูแลระยะยาวในชุมชนชนบท. วารสารการพยาบาลและการดูแลสุขภาพ, 38(3), 119-128. https://he01.tci-thaijo.org/index.php/jnat- ned/article/view/243488/166517
อรวรรณ์ คูหา, สกานต์ บุนนาค, และ ปนิตา มุ่งกลาง (บ.ก.). (2563). คู่มือการจัดการดูแลผู้สูงอายุที่มีภาวะสมองเสื่อมครบวงจร. สถาบันเวชศาสตร์สมเด็จพระสังฆราชญาณสังวรเพื่อผู้สูงอายุ. https://agingthai.dms .go.th/agingthai/wp-content/uploads/2021/02/book-2564-02_4.pdf
Alzheimer’s Disease International. (n.d). Demensförbundet. https://www.alzint.org/member/
demensforbundet/
Dementia Friendly America. (n.d.). About DFA. https://dfamerica.org/about/
Dementia Friendly America. (n.d.). Dementia Friends USA. https://dfamerica.org/overview-and-5-key-messages/
Dementia Friendly America. (n.d.) What is the Memory Café Alliance?. https://dfamerica.
org/what-is-memory-cafe-alliance/
Dementia Friendly Amenria. (n.d.). What is a Memory Cafe?. https://dfamerica.org/what
-is-memory-cafe/#
FOX11NEWS. (2016, May 15). Memory Café is Making a Difference in Denmark.
https://fox11online.com/news/making-a-difference/memory-cafe-is-making-a-difference-in- denmark
Los Angeles County Department of Public Health. (2022). Supporting People with Dementia:
A Resource Guide for Social Workers. http://publichealth.lacounty.gov/ healthybrainla/docs/Supporting%20People%20with%20Dementia-%20Resource %20Guide%20for%20Social%20Workers-Dec2022.pdf
McFarlance, L. (2025, July 6). As federal health grants shrink, memory cafes help dementia patients and their caregivers. Journal-Courier. https://www.myjournalcourier.com
/features/article/federal-health-grants-shrink-memory-cafes-help-20397798.php
Shubair, S. A. (2023). Dementia care in gerontological social work: Emerging issues and challenges in Saudi Arabia. Frontiers in Public Health, 11, 1167856. https://doi.org/10.3389/fpubh.2023.1167856
World Health Organization. (2021). Global status report on the public health response to dementia. https://www.who.int/publications/i/item/9789240033245
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Journal of Social Work Professions Council of Thailand

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Journal of JSWPCT is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0) licence, unless otherwise stated. Please read our Policies page for more information