การเมืองของกระบวนการผลักดันนโยบายบ่อนกาสิโนให้ถูกกฎหมายในประเทศไทย พ.ศ. 2551-2567
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาตัวแสดงที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการผลักดันนโยบายบ่อนกาสิโนให้ถูกกฎหมายในประเทศไทย พ.ศ. 2551-2567 (2) ศึกษาปัจจัยทางการเมืองผ่านกระแสปัญหา กระแสนโยบาย และกระแสการเมืองที่นำไปสู่การผลักดันให้เกิดนโยบายบ่อนกาสิโนให้ถูกกฎหมายในประเทศไทย และ (3) ศึกษาผลกระทบและแนวทางที่เหมาะสมในการผลักดันบ่อนกาสิโนให้ถูกกฎหมายในประเทศไทย โดยใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บรวบรวมข้อมูลจากเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 12 คน วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้การวิเคราะห์เนื้อหา ผลการวิจัย พบว่า (1) ตัวแสดงที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการผลักดันนโยบายบ่อนกาสิโนให้ถูกกฎหมายในประเทศไทย พ.ศ. 2551-2567 ได้แก่ ภาครัฐที่มุ่งเน้นการกระตุ้นเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว แต่เผชิญอุปสรรคจากความกังวลด้านศีลธรรมและผลกระทบทางสังคม ภาคเอกชนสนับสนุนโดยเน้นผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการพัฒนาธุรกิจ และภาคประชาสังคมมีทั้งผู้สนับสนุนที่เห็นโอกาสและผู้ต่อต้านที่กังวลถึงผลกระทบต่อสังคม (2) ปัจจัยทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และความจำเป็นในการจัดการปัญหาการพนัน โดยเฉพาะการระบาดของโควิด-19 ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจไทยอย่างรุนแรง บ่อนกาสิโนถูกกฎหมายจึงถูกเสนอเป็นทางเลือกที่สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจและเพิ่มรายได้ ซึ่งต้องมีมาตรการให้ความรู้เกี่ยวกับความเสี่ยงของการพนัน การจัดตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาและบำบัดผู้ที่มีปัญหาการพนัน รวมถึงการสนับสนุนด้านจิตวิทยา การกำกับดูแลและบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด และ (3) แม้ว่าการเปิดบ่อนถูกกฎหมายจะช่วยดึงดูดเงินลงทุนจากต่างประเทศและกระตุ้นการท่องเที่ยว แต่ต้องระวังผลกระทบต่อการบริโภคภายในประเทศและการออม โดยเฉพาะในภาวะที่หนี้ครัวเรือนอยู่ในระดับสูง การกำหนดมาตรการควบคุมการเข้าถึงของคนไทยและการส่งเสริมวินัยทางการเงินจึงมีความสำคัญ และควรมีการศึกษาผลกระทบอย่างรอบด้าน หากต้องการผลักดันให้เกิดขึ้นจริงจำเป็นต้องมีการเตรียมความพร้อมในทุกด้าน ทั้งกฎหมาย ระบบควบคุมกำกับ มาตรการป้องกันผลกระทบ และการสร้างความเข้าใจกับสังคม การผลักดันนโยบายนี้จึงต้องสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการปกป้องสังคม ผ่านการควบคุมที่เข้มงวด การมีส่วนร่วมของประชาชน และการสื่อสารที่โปร่งใส เพื่อให้เกิดการยอมรับและความยั่งยืนในระยะยาว
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความที่ตีพิมพ์เผยแพร่ในวารสารเป็นความคิดเห็นและความรับผิดชอบของผู้นิพนธ์ ไม่เกี่ยวข้องกับสำนักงานกฎหมายกัญจนรัตน
เอกสารอ้างอิง
รติมา คชนันทน์. (2566). การพิจารณาเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจรในประเทศไทย. ค้นจาก https://hdl.handle.net/20.500.14156/2005948
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2565). รายงานผลการพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่อง การศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (entertainment complex) การจัดเก็บรายได้และภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมาย และมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมาย การแพร่ระบาดของตู้เกมพนันไฟฟ้าและการพนันออนไลน์. ค้นจาก https://hdl.handle.net/20.500.14156/600975
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2567). รายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง ศึกษาการเปิดสถานบันเทิงครบวงจร (entertainment complex) เพื่อแก้ปัญหาการพนันผิดกฎหมายและเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจของประเทศ. ค้นจาก https://hdl.handle.net/20.500.14156/620133
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. (2568). ร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. .... ค้นจาก https://hdl.handle.net/20.500.14156/2005815
Crawford, B. (1998). The causes of cultural conflict: assessing the evidence. In B. Crawford & R. D. Lipschutz (Eds.), The myth of “ethnic conflict”: Politics, economics, and “cultural” violence (pp. 513-561). University of California at Berkeley, International and Area Studies.
Dye, T. R., & Zeigler, L. H. (1981). The irony of democracy: An uncommon introduction to American politics (5th ed.). Duxbury Press.
Field, G. L., & Higley, J. (1980). Elitism. Routledge.
Freeman, R. E. (2010). Strategic management: A stakeholder approach. Cambridge University Press.
Higley, J. (2010). Elite theory and elites. In K. T. Leicht & J. C. Jenkins (Eds.). Handbook of politics: State and society in global perspective (pp. 161-176). Springer.
Huntington, S. P. (1968). Political order in changing societies. Yale University Press.
Kingdon, J. W. (1984). Agendas, alternatives, and public policies. Little, Brown.
Korn, D. A., & Shaffer, H. J. (1999). Gambling and the health of the public: Adopting a public health perspective. Journal of Gambling Studies, 15(4), 289-365.
Lowndes, V. (2002). Institutionalism. In D. Marsh & G. Stoker (Eds.), Theory and methods in political science (2nd ed., pp. 90-108). Palgrave Macmillan.
Mills, C. W. (1956). The power elite. Oxford University Press.
Peters, B. G. (2019). Institutional theory in political science: The new institutionalism (4th ed.). Edward Elgar Publishing.
Putnam, R. D. (1976). The comparative study of political elites. Prentice Hall.
Sabatier, P. A., & Jenkins-Smith, H. C. (1993). Policy change and learning: An advocacy coalition approach. Westview Press.
Selznick, P. (1996). Institutionalism “old” and “new”. Administrative Science Quarterly, 41(2), 270-277.
Tullock, G. (2001). Efficient rent seeking. In A. Lockard & G. Tullock (Eds.), Efficient rent-seeking: Chronicle of an intellectual quagmire (pp. 3-16). Springer.
Varvasovszky, Z., & Brugha, R. (2000). A stakeholder analysis. Health Policy and Planning, 15(3), 338-345.
Walker, D. M. (2007). The economics of casino gambling. Springer.
